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转发教育部等部门关于2008年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见的通知

发布时间:2008-7-21 来源:安徽教育网 作者: 点击率:

教督〔20089

各市教育局、纠风办、监察局、发展改革委、物价局、财政局、审计局、新闻出版局,各高等院校、教育厅直属中专学校:

为认真贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神,深入推进治理教育乱收费工作,进一步规范教育收费行为,现将《教育部、国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署关于2008年规范教育收费,进一步治理教育乱收费工作的实施意见》(教监[2008]7号)转发给你们,并结合全省纠风工作会议精神提出以下意见,请一并贯彻执行。

一、深化城乡义务教育经费保障机制改革。督促各级政府履行投入和监管责任,严禁滞留滞拨挪用义务教育经费,确保改革措施落实到位,坚决制止一边免费,一边乱收费。确保对城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费、对农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书和补助贫困家庭寄宿学生的生活费等各项政策的落实。农村义务教育阶段学校只允许收取作业本费、寄宿学生的住宿费;城市义务教育阶段学校按规定收取教材费和作业本费。

二、积极推进区域内义务教育均衡发展,逐步解决城市义务教育择校问题。要建立治理义务教育择校现象的监督机制,将其作为义务教育均衡发展先进县评选的重要内容。教育部门要努力采取措施,在本区域内推动校长、教师定期交流,缩小校际之间教育和教学水平的差距,力争用三年的时间基本解决城市义务教育阶段学校择校问题。从严控制义务教育阶段学校借读生,借读费标准按省物价局、省财政厅皖价费[2006]240号文规定执行。进城务工农民子女随城在义务教育阶段学校就读的,与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策。

三、切实完成义务教育阶段改制学校的清理规范任务。为纠正一些地方以义务教育阶段改制学校名义举办校中校校中班进行高收费倾向,省教育厅已发文要求从2006年秋季开始一律停止改制试验的审批,已经改制的,也要立即停止试验,恢复公办学校性质。目前尚有一些地方的义务教育公办改制学校未按要求清理规范,要引起高度重视,切实按照文件要求,拿出可行的措施,务必于2008年秋季开学恢复这些学校的公办性质。

四、进一步规范高中阶段学校收费行为。普通高中的收费标准,仍按省物价局、省财政厅、省教育厅皖价电[2002]26号文件执行;继续严格执行公办普通高中招收择校生的三限(限分数、限人数、限钱数)政策。公办普通高中招收的择校生比例纳入当地统一招生计划,招生计划和录取分数线向社会公示;招收择校生要以学校为单位计算,每所学校招收择校生的比例严格控制在本校当年招收高中学生总数的30%以下;要按照报名学生的成绩,从高分到低分依次录取,一次招满;择校生的收费标准按省物价局、省财政厅《关于明确公办高中择校生收费标准的通知》(皖价电[2006]34号)规定执行;坚决制止同城范围内借读等变相择校行为。职业高中和职业中专的收费标准,仍按省物价局、省财政厅、原省教委皖价电[1999]25号文件执行。

五、继续完善高校招生阳光工程,加强对高校收费的监督。任何高校不得以任何形式向学生收取与录取挂钩的任何费用;严禁各类高校体制外招生、冒用学历教育名义招生和乱收费;坚决打击非法招生中介和招生虚假宣传。除国家另有规定外,各级各类学校的学费、住宿费不得高于2006年秋季的相关标准。加强对国际合作办学的监管,严禁借机乱收费。

六、严格规范学校服务性收费和代收费行为。教辅材料一律遵循学生自愿购买的原则,禁止任何部门和学校统一征订。严禁学校开办有偿补课班,严禁中小学教师举办或参与举办各类收费培训班、补课班、提高班。

七、严格教育收费审批权限,完善教育经费审计监督制度。进一步严格收费立项、标准审批管理工作。严格按照国家有关规定,加强对教育收费文件的清理工作,及时废止与现行国家教育收费政策不相符的政策规定。清理后所保留的收费项目通过政府网站及时向社会公布,接受社会监督。坚持并完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度。

八、进一步加大治理工作力度

(一)强化联席会议工作机制。加强联席会议各成员单位之间的沟通与协调,进一步提高综合治理的效益和质量;建立联席会议办公室主任定期议事制度,及时研究治理工作中的重大问题,为联系会议决策问题提供基础。

(二)实行分级负责制。按照属地管理、分级负责的原则,强化各市、县(区)对治理工作的责任。切实做到一级抓一级,一级对一级负责。

(三)完善教育系统教育收费投诉通报制度。省教育厅将继续实行收费投诉的通报制度,从今年起,各县(市、区),各高校、教育厅直属中专学校每季度有超过10起以上经查实的乱收费投诉,取消当年教育方面的评优、评先资格。各市也要建立对下级教育部门、学校的教育收费通报制度。治理教育乱收费关口要前移,要强化学校责任。县(市、区)教育行政部门要分季度对学校乱收费情况予以通报,结果作为校长及学校年度教育考核、评优的重要依据。各级建立的通报制度有关材料要存档,作为教育检查等有关事项的重要内容。各级教育行政部门内部各职能科室要加强协调,做到各负其责,齐抓共管。各级教育部门要根据工作职能将治理教育乱收费的任务予以分解,明确责任单位、明确任务;相关处(科)室要根据自身任务明确时间、措施、责任人。

(四)健全社会监督机制。在加强新闻媒体和社会各界监督的同时,各级教育部门要在人大代表、政协委员中聘请教育收费义务监督员,教育部门的负责人要定期听取他们的报告和建议,及时处理他们反映的问题。

(五)加大对教育乱收费典型案例查处力度。做到发现一起,查处一起,情节严重、影响恶劣的,要在严肃追究当事人的责任同时追究有关领导的责任,并通过新闻媒体予以曝光,真正起到警示作用。

各地要尽快将此文传达到基层单位,传达到每一所学校,并以适当方式予以公示。

省教育厅  省政府纠风办 省监察厅 省发展改革委

省物价局 省财政厅  省审计厅 省新闻出版局

○○八年七月四日


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