当前位置:首页 > 政策文件 > 领导讲话 > 正文

程艺在08年度全省教育工作会议上的讲话

发布时间:2008-4-13 来源:安徽教育资源中心 作者: 点击率:

深入学习贯彻党的十七大精神 以改革创新的精神办好人民满意的教育

程艺在08年度全省教育工作会议上的讲话

同志们:

    2008年度全省教育工作会议的主要任务是:深入贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,落实科学发展观,总结2007年全省教育工作,交流各地典型经验和成功做法,认真分析、研究全省教育事业面临的形势和任务,部署2008年全省教育工作。

    下面,我代表省委教育工委、省教育厅讲几点意见,供大家讨论。

    一、深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记视察安徽的重要讲话精神

    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。十七大报告是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的行动纲领。

    1月11至14日,胡锦涛总书记亲临我省视察工作并发表了重要讲话,充分体现了总书记对安徽人民的关怀和厚爱,是对安徽改革发展的极大支持和推进,是推动我省各项事业不断前进的强大动力。对于我们全面贯彻落实党的十七大精神,夺取全面建设小康社会的新胜利,具有极为重要的意义。认真学习贯彻落实党的十七大精神和总书记考察安徽时的重要讲话,是当前和今后一个时期我省教育战线的首要政治任务。

    学习贯彻党的十七大精神,要深刻领会党的十七大的主题,深刻领会党的十六大以来所取得的成绩,深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署,深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。

    学习贯彻党的十七大精神,要深刻领会以科学发展观为统领,始终坚持教育事业的优先发展、科学发展、和谐发展,坚持规模、质量、结构的统筹与协调,改革、发展、稳定的统筹与协调,城乡和区域的统筹与协调,各级各类教育的统筹与协调。深刻领会教育公益性质、教育公平的深刻内涵;学有所教和办好人民满意的教育的基本要求。深刻领会在全面实现小康社会建设目标中现代国民教育体系更加完善、终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高要求的深刻内涵。深刻领会优先发展教育,建设人力资源强国的极端重要性和教育事业改革发展的目标任务和政策措施。深刻领会教育在建设创新型国家中的重要作用。

    学习贯彻党的十七大精神,要同学习贯彻胡锦涛总书记在2007831全国优秀教师座谈会上的讲话结合起来。要深刻领会总书记提出的以更大的决心、更多的财力支持教育事业,经济社会发展规划要优先安排教育发展,财政资金要优先保障教育投入,公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要三个优先的内涵和要求。

    学习贯彻党的十七大精神,要同学习贯彻胡锦涛总书记视察安徽的重要讲话结合起来。要深刻领会总书记在重要讲话中深刻阐述的加快转变经济发展方式,着力推动经济又好又快发展;坚持以改善民生为重点,着力加强社会建设;以改革创新精神加强党的建设,着力提高领导科学发展的能力的总体发展战略和宏观思路。深刻领会总书记在讲话中关于教育关系国家和民族的兴旺发达,关系人民群众的切身利益。保障教育优先发展,是实施科教兴国战略和人才强国战略的必然要求,也是促进社会公平正义的重要工作的指示。深刻领会总书记提出的切实落实保障教育优先发展的政策措施的要求。深刻领会总书记紧密结合安徽实际,对安徽工作提出的具体要求。要联系我省教育事业发展的具体情况,切实把胡锦涛总书记对我省工作的要求体现到教育事业发展的各项工作中,落实到教育事业的优先发展、科学发展、和谐发展的具体实践中。

    二、2007年全省教育工作总结

    综观过去一年,我省教育事业改革发展呈现出崭新的局面,党中央关于教育发展的思路深入人心,一系列重大决策极大地推动了教育事业更加科学发展,统筹和协调力度不断加大,教育战线的主动性、创造性得到了充分体现。

    (一)各级各类教育普及程度进一步提高

    义务教育普及保持较高水平。全省小学、初中学龄儿童入学率有所提高,分别达到99.81%和98.63%。

    中等职业教育发展迅速,招生数首次突破40万人,比上年增长近8万人。中等职业教育的快速发展结合普通高中的稳步发展,大大促进了高中阶段教育普及程度,毛入学率达到61.4%,比上一年度提高了7.9个百分点。招生职普比例有所改善,从上年的4.555.45提高到4.7:5.3

    普通高校招生25.2万人,增长13.8%;研究生招生1.02万人,增长7.5%;成人高校招生7.8万人,增长15.1%;高等教育自学考试报考人数止跌回升,高等教育毛入学率达到19.7%。新增普通高校8所,全省普通高校增加到91所,高等教育布局、层次结构和专业设置进一步优化。

    (二)教育民生工程顺利实施

    2007年,省委省政府果断决策,实施了12项民生工程。结合国家农村义务教育经费保障机制改革,我省城乡同步实施两免一补、农村中小学危房改造和校舍维修是其中两项重要的民生工程。实现了少年儿童免费接受义务教育的历史夙愿,改善了农村义务教育的基本办学条件,促进了义务教育的均衡发展,体现了教育公平。全省免学杂费、教科书费、补助公用经费、寄宿生生活费和校舍维修改造资金共支出33.49亿元,获益学生900多万人,135万名学生获得了免费提供的教科书,29万名家庭经济困难寄宿生获得生活补助费。下达了校舍维修改造资金9.9亿元,完工面积193.25万平方米,比年初计划超额21.77%。

    200778月份,淮河流域和皖南山区遭遇了特大洪涝灾害,在各级党委政府的领导下,在灾区教育系统干部职工的共同努力下,全省没有一名师生因灾死亡、全省中小学按时开学!

    积极落实国家普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,下拨高校国家励志奖学金和国家助学金1.84亿元,惠及15.7万名大学生;中职学校学生助学金2.77亿元, 惠及36.9万名中职生。向3.9万多名大学生发放国家助学贷款2亿元。

    高校毕业生就业水平不断提高。至2007年底,高校毕业生就业率达到90%,连续四年高于全国平均水平。

    (三)教育教学质量稳步提高

    区域内义务教育均衡发展积极推进。农村薄弱学校建设继续加强。农民工子女就学保障状况不断改善,农村留守儿童关爱体系建设进一步加强。制定了义务教育阶段学校办学基本标准,取消了城乡差别的规定,义务教育均衡发展在全省更大范围拓展。

    中职学校基础能力建设进一步加强。全省获得中央财政支持的中职实训基地项目4个,国债项目学校16所,国家级重点学校3所,省级三重建设项目学校57所。各市也加大投入,加强区域内中职学校基础能力建设,新增校舍面积82.5万平方米。积极推动培养模式改革,强化实习实训和顶岗实习等一系列举措,选定37所中等职业学校开展了半工半读试点工作,以半工半读为主要方式的校企合作模式初步形成。学生技能普遍提高。集团化办学逐步推进,城乡联合、校企联合等办学模式广泛开展。

    素质教育全面推进。全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本,德育为先,加强和改进了青少年学生思想道德建设和社会主义核心价值体系教育。基础教育新课程改革和评价制度改革深入推进,青少年体育、艺术和心理健康教育得到重视和加强。

    以农村中小学和职业教育为重点,师资队伍建设进一步加强。出台了《关于推进义务教育教师资源均衡配置的意见》,推动各地加大农村教师招聘力度,促进北方部分市、县政府解决有编难补问题。在中小学教师中,广泛开展了以提高教师课堂教学能力为核心的教学业务大练兵,启动实施了骨干教师队伍建设工程和骨干校长培训工程。全面完成第二轮中小学教师继续教育工作。以双师型教师队伍建设为重点,启动了中等职业学校骨干教师培训工作。省及各地隆重举行了第23个教师节庆祝暨表彰活动。师德建设得到加强,教师的政治地位、社会地位、职业地位有所提升。

    教育现代化程度迅速提高。截止2007年底,城镇多媒体网络电脑教室工程农村中小学远程教育工程顺利实施,项目覆盖率达到全省中小学的96%。高校全面实施质量工程,学位建设和重点专业、实验室、实训基地建设成绩显著,教育教学质量和办学层次明显提高。安徽大学“211工程二期建设顺利通过国家验收。8所高校通过教育部本科教学水平评估,2所高职院校进入国家级示范院校行列。

    (四)教育管理和效能建设不断加强

    开展了2006年度县(市、区)党政领导干部教育工作专项督导考核,进一步强化了县(市、区)党政领导办好义务教育特别是推进义务教育区域内均衡发展的责任。

    进一步规范各级各类学校的办学行为,群众对乱收费的投诉较去年明显下降,有13个县(市、区)教育收费零举报。此外,以加强领导干部作风建设为切入点,教育系统反腐倡廉和廉政文化建设得到进一步加强。

    积极协调综治、公安、卫生等有关部门,建立和完善了各项安全管理制度,加强了学校食品卫生管理和学生传染病防控,强化了校园及周边环境综合治理,平安校园建设稳步推进。全年事故发生率和伤亡率明显低于去年。

    省人大常委会审议通过了修订的《安徽职业教育条例》。行政执法工作进一步规范。省教育厅审批事项由48项减少到14项,与其它18项便民项目一起归口政务中心窗口办理,提高了服务质量和办事效率。

    开展高考招生制度改革,改变延续多年的填报志愿方式,加大招生信息透明度,满足考生知情权。面对高考漏统事件,一方面采取果断措施予以坚决、妥善处理,确保了招生录取工作正常、平稳进行,圆满、超额完成招生任务。另一方面在厅机关集中开展了汲取教训、整顿作风、强化责任、提升效能专题教育活动,着力解决在责任意识和工作作风方面存在的突出问题。通过大力推行教育系统电子政务和教育信息化等措施,效能建设深入推进。全省教育科学研究、教育对外合作与交流、语言文字规范化管理、教育宣传工作,均取得了显著成绩和进步。

    三、2008年度教育工作基本思路和重点工作

    2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,是新一届政府的开局之年,也是实施教育十一五规划承上启下的关键一年,做好今年的教育工作意义十分重大。

    认真分析当前形势,我们要充分认识到我省教育仍然是处于经济欠发达省份的教育,处于从人口大省向人力资源强省转变的起步阶段。我省教育的各项指标在全国基本上处于落后状态的现状没有改变。学有所教的教育普及问题仍然是我们的基本问题,而学有所成的教育质量问题越来越突出。教育发展还不能适应社会经济对人才的需求,还不能满足人民群众渴望接受良好教育的需求。教育管理水平和体制机制改革还不能适应教育发展的要求。具体来说,一是高中阶段教育、职业教育、高等教育等教育的普及程度不够。二是教育质量和综合实力有待进一步提升,义务教育的基础还比较薄弱,高中阶段的新课程改革才刚刚起步,职业教育和高等教育人才培养模式改革还有待进一步深化。三是各级各类教育的师资队伍数量和水平亟待加强。四是维护教育公平的任务还相当艰巨。义务教育的城乡差距、地区差距明显,校际差距在多数地方还普遍存在。五是学前教育、特殊教育和继续教育亟待加强。六是长期困扰教育的一些热点难点问题,如债务问题、收费问题、学校安全稳定问题等压力仍然较大。

    党的十七大报告提出要在2020年全面建设小康社会,要求现代国民教育体系更加完善。我国的国民教育体系的基本组成部分包括学前教育、特殊教育、基础教育、职业教育、高等教育和继续教育;基本目标是建立人力资源强国,培养社会主义事业建设者和接班人;基本原则是坚持教育优先发展、坚持教育公益性质和坚持教育公平;基本要求是学有所教,保证民众享受良好教育。体现这个体系先进性的,是现代化的教育手段、合理的教育结构、高素质的教师队伍、先进的教育教学观念、科学的评价考试制度、规范的办学行为以及关心学生健康成长和全面发展的制度。对照这个标准,分析我省的教育现状,我们深感责任重大。我们必需以改革创新的精神,以更大的视野,更大的决心,更大的力度,加倍努力,推动教育事业的科学发展。

    2008年教育工作的总体思路是:紧紧围绕十七大报告关于教育的要求,以新一轮思想大解放为先导,以改革创新的精神推动各项工作。以实施民生工程为重点,促进义务教育均衡发展;以推进职业教育大省建设为重点,促进人力资源强省建设;以推进科技创新为重点,促进高等学校在社会经济建设中有更大作为;以规范办学行为重点,提高各类教育的社会满意度;以关心学生切身利益为重点,保持高校和谐稳定;以认真解决教育热点问题为抓手,努力促进教育公平公正;以深入研究解决教育发展过程中疑难问题为基础,坚持好字当先、好中求快,统筹推进各级各类教育协调、持续、健康发展。

    会上我们已将《省委教育工委、省教育厅2008年工作要点(讨论稿)》印发给大家,请同志们讨论修改,我们将在充分听取大家的意见后正式印发,不再赘叙。这里仅就今年重点工作着重强调几点。

    (一)实施教育民生工程,推进教育优先发展

    为了让人民群众共享改革成果,省委省政府在去年实施12项民生工程的基础上, 2008年将民生工程扩容至18项,其中涉及教育领域的由2项增至3项。

    一是继续全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。要认真总结2007年的经验,高度关注新的一年里义务教育经费保障机制的新变化,即提高生均公用经费标准和校舍维修改造标准;提高免费教科书资金标准并覆盖农村义务教育阶段全体学生;提高农村寄宿制家庭贫困学生的生活补助标准。以上所需经费,属于中央和省里拿的,中央和省将及时拨付;属于市、县级财政配套的,请各市、县教育行政部门积极向本级政府汇报,保证资金纳入预算并能按时、足额到位。要进一步完善区域内义务教育经费预算制度,按照规范的两上两下程序编报预算,严格按预算办理支出;要会同有关部门,加强政策宣传,制定督查方案,确保各项政策执行到位。这里还要特别强调指出的是,一定要妥善做好2007年秋季农村中小学生教科书经费的退还工作。

    二是全面消除农村中小学危房。根据省政府此项工作的部署,从2007年起,用2年时间投入资金18.1亿元,通过实施5720个改造项目,改造D级危房304万平方米。目前距离此项任务的完成时限已不到一年,各地要加快进度,保证质量,确保民生工程规定的危房改造按期完成。同时,要结合布局调整规划,合理建设项目,合理使用资金。

    三是实施高校和中职学校家庭经济困难学生的资助体系。这里我主要讲一下中职学校家庭经济困难学生的资助工作。中职学校办学和培养方式灵活,给资助工作带来了一定困难,各地必须高度重视,按照资助对象不能改变,资助范围不能缩小,资助金额不能减少,资金发放要及时的要求,抓好落实。严格界定资助对象,规范数据统计工作。对于工作出现的错报、漏报情况,各中职学校必须先行垫付,确保让所有符合资助条件的学生都能及时享受到国家助学金。市、县(区)资助管理机构要认真做好国家助学金发放信息统计月报、资助政策宣传与资助信息报送工作,并形成制度。及时公布本地区中等职业学校国家助学金发放工作举报投诉电话,广泛接受人民群众监督,确保中央的惠民政策真正成为阳光工程

    这是一项新的民生工程,希望各市要加强管理和人员培训,制定相关规定。

    同志们,三项民生工程是省委、省政府贯彻落实科学发展观、构建和谐安徽的重大决策,是惠及广大人民群众的德政工程,是进一步落实教育优先发展,实现好、维护好、发展好广大人民群众教育权益的直接体现。民生工程涉及资金量大,惠及学生数多,是硬任务,容不得半点懈怠和马虎。希望大家要进一步充分认识省委、省政府实施民生工程的重大意义,珍惜教育面临的重大机遇。真正将好事办实,实事办好。

    在此我们约法三章:第一,确保该配套的资金足额到位,不得在配套资金和建设工程上打折扣。中小学贫困寄宿生的补助,必须保证数量、保证资助额度。市县承担的中职贫困生资助资金必须落实到位,不得使用正常的教育费附加甚至是年度预算安排的职教专项抵顶,防止出现挤出效应。第二,确保资金和项目管理规范有效,不得违规挪用或滥用民生工程资金。危改项目必须按时、保质完成,不得有任何拖延,也不得浪费危改资金。第三,确保不再以任何借口、任何名目乱收费。

    谁在民生工程的资金或项目上做文章,谁违规挪用或滥用民生工程资金,谁就要承担起破坏中央和省委省政府重大决策的责任,我厅在加强监管力度的同时,将对资金配套不到位、违规挪用滥用资金、干扰民生工程实施以及民生工程执行不力的人和事,上报省委省政府并予以通报。对以各种借口、各种名目搞教育乱收费的现象,在通报批评的基础上将联系媒体进行曝光。

    (二)实施义务教育均衡发展,努力推进教育公平

    随着两基达标任务的完成,全省义务教育今后的中心任务,也是长期任务,就是均衡发展。这是科学发展观在义务教育阶段的体现,是教育公平和教育公益性质的必然要求。按照省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》的要求,距离基本实现城区中小学校相对均衡的目标只有两年时间了。各地要理清思路,大胆创新,制定措施,加快进度,确保完成省政府的目标要求。

    从今后工作重点看,是解决城乡差别和地区差别问题。省教育厅刚出台了《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准(试行)》,这是我省规划、设置、建设、改造和管理义务教育阶段学校的重要依据和基本标准,对推进义务教育均衡发展,解决教育公平问题具有重要意义。各地要严格按照《标准》的要求,继续把普及和巩固义务教育的重点放在农村,大力加强薄弱学校建设,缩小城乡之间、地区之间的教育差距,全面提高义务教育的质量和水平,实现义务教育的均衡和可持续发展。

    加强薄弱学校建设要多管齐下,一方面要通过义务教育保障机制、危改工程建设、农远工程建设等改善办学条件;另一方面要通过校长队伍、教师队伍建设提高管理和教育教学水平;还要完善有利于帮助薄弱学校建设的相关体制、机制。这里着重强调农远工程的问题。现在一些地方和学校存在着重建设、轻管理、轻应用的现象,造成巨大浪费。我们要充分认识到,农村义务教育经费保障机制为进一步发挥农远工程作用提供了保障,各市县教育行政部门主要负责同志要将农远工作重心转移到扩大覆盖面和教学的应用上来,真正达到面向学生,走进课堂,用于教学的目标,充分发挥工程效益,切实提高农村教育教学质量。

    要继续科学规划和稳步实施农村中小学布局调整,加强对布局调整中撤并学校教育资产的管理和利用;积极推动、认真负责地加快农村义务教育历史债务的化解工作。

    (三)高度重视学前教育、特殊教育和继续教育,不断完善国民教育体系

    学前教育和特殊教育的发展,不仅关乎幼儿和残疾儿童的权利,关乎教育的公平,也关乎社会的和谐。希望各地要进一步提高认识,采取切实措施,保证学前教育和特殊教育的发展。九五十五期间,学前教育经历了一个比较大的公退民进的结构调整,目前情况到底如何,希望各地对各种类型的学前教育进行一次调研,摸清情况。省教育厅将在此基础上,进行认真研究,提出有针对性的对策,以促进我省幼儿教育的健康快速发展。在广大农村地区,一方面要重点指导农村学前教育实验县(区)的项目工作,加强乡镇中心园的建设,提高农村学前三年幼儿入园率。另一方面,以学前一年教育为突破口,结合中小学学龄人口变化和中小学布局调整,利用各种资源,努力提高农村学前教育普及程度。要根据目前民办幼儿园占相当比例的现实,加强对民办园全面情况的掌握,进一步强化指导、监督、管理。要加强对特殊教育的研究和指导,一方面要加强特殊学校建设和资源整合,更多地要研究并采取措施实施随班就读,特殊关照。

    继续教育要和其他各类教育,特别是职业教育、技能培训结合起来。在农村可以依托文化夜校、农技培训、劳动力转移培训进行。城市可以研究依托社区和当地各类高校用灵活多样的方式开展。

    (四)以中等职业教育为重点,努力提高高中阶段教育普及程度和质量

    这里我们首先要明确两点:第一,高中阶段教育必须加快普及步伐,十一五末毛入学率要达到80%;第二,通过大力发展职业教育,拉动整个高中阶段教育。省政府工作报告已经明确,今后五年,安徽职业教育的目标是建设职业教育大省。这是我省实施从人口大省转向人力资源强省迈进的战略需要。其内涵一是要具有相当的规模,高等教育毛入学率达到25%,且高等职业教育占其中的一半;高中阶段教育毛入学率达到80%,且职业教育占其中一半左右。二是具有较完整的体系,即形成从技能培训、中等职业教育、高等职业教育到继续教育的比较完备的职业教育体系,形成城乡一体化的职业教育格局,形成公办、民办等多种办学体制以及灵活的招生、培养和办学模式。三是具有与各行各业无缝对接的技能型人才培养的理念。因此,各地要按照总的规划,挖掘潜力,像重视普通高中教育那样,重视职业教育。

    今年,中等职业教育一是要进一步扩大招生规模,确保职普比大体相当,确保全省高中阶段毛入学率再增加810个百分点。各地要加强对高中阶段教育招生的统筹规划和统一管理,消除中职学校招生的年龄障碍和区域障碍。要健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村劳动力转移培训、农村实用人才培训、进城务工人员和未升学高中毕业生的职业教育培训。二要下大气力加强教师队伍建设、基础能力建设,保障职业教育质量。要深入推进职业教育八项工程的实施,积极参与和申报国家优秀中等职业学校建设计划,抓好国债项目、中央实训基地、省三重建设,改善中职学校实习实训条件。抓紧建设好中等职业教育招生管理系统、学籍管理系统和资助管理系统,推进职业教育管理上水平。要大力推进校企合作、工学结合、顶岗实习,广泛推行订单培养,完善弹性学习制度,逐步建立和完善半工半读制度。推行双证书制度。进一步整合县域城乡职教资源,做大做强县级职教中心。发挥优质中等职业教育资源的辐射作用,鼓励跨省区、市区合作办学和城乡职业学校合作办学。大力推进职业教育集团化办学。

    普通高中建设的重点将以课程改革和示范高中评估为抓手,大力开展素质教育,扩大优质教育资源,规范办学行为。评估的重点是示范高中的办学理念、办学质量、办学行为、课程改革推进力度以及是否真正在区域内教育教学和教学管理中发挥示范带头作用。

    (五)以提高质量为重点,推进高等教育健康发展

    高等教育的当务之急,是采取切实可行的措施,以提高与经济社会发展对人才需求适应度为标准,努力提高高等教育质量。要加强高校领导班子建设,提高办学治校能力。强化学校办学以学生为本的理念,加强教育教学管理和大学生思想政治工作。指导高校根据自身定位和特色,确立培养模式和质量标准。特别要把适应科学技术发展和现代社会、现代企业的能力,持续学习、持续发展的能力作为高校人才培养目标的重要内容。高等职业教育一定要提高与经济建设的融合度,将学校的建设发展与全国经济建设的要求、发展战略紧密结合起来,围绕企业人才战略和学生就业来发展、来办学。在努力提高教育质量的同时,充分利用高教规模发展增量部分向中西部倾斜的政策,争取高于全国平均水平的发展速度。

    发展高等教育的工作很多,我们将召开全省高校党的建设与高教工作会议,再作专门部署。

    现在各市都有自己的高校,市教育局要了解高等教育形势,掌握高等教育规律,参与对本地高等学校的管理。

    (六)切实加强教师队伍建设,为提升教育质量奠定坚实的基础

    实施素质教育,提高教育质量,校长和教师是关键。随着办学条件的不断改善,今后教育的主要矛盾将集中到校长和教师身上。

    当前,我省教师队伍建设还存在着一些问题,主要表现在:中小学教师总量不足,不能满足基础教育的需求,且存在地域性、学段性、学科性缺编,北方部分县有编难补问题仍然十分突出;部分地方教师的工资不能依法得到保障。同时,教师整体素质不高,尤以农村教师为突出。中职学校教师队伍能力素质与培养技能型人才需求不相适应,广大教师缺乏对现代企业的基本了解,双师型教师紧缺。

    按照党的十七大报告关于加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质的要求,我们必须切实将教师队伍建设摆在教育工作极为重要的位置,围绕提高校长水平、提升师资质量、保证教师数量、维护队伍稳定的工作目标,明确倾斜农村,加强皖北,分级负责,加强督导的工作思路,努力开创教师工作新局面。

    建立和完善体现分类指导、严肃规范的各级各类教师职业准入制度,指导各地科学地选拔教师。进一步加强校长和教师特别是农村校长和教师培训工作,提升农村校长的管理水平和教师的教学水平。启动农村学校骨干教师省级培训工程,适时启动皖北地区教师素质提高计划,实施第三轮即20082012年普通中小学教师继续教育计划。

    进一步研究制定加强中小学教师队伍建设的政策措施。启动新一轮普通中小学教职工编制核定工作,继续推进中等职业学校教职工编制核定工作。督促地方政府加大招聘新教师工作力度,重点推动解决皖北地区有编不补问题。

    进一步提高中等职业学校教师素质。继续加强双师型教师培养培训,完善职业学校教师到企业实践制度;全面推进中等职业学校教师全员继续教育;实施中等职业学校外聘紧缺学科专业教师资助计划,继续加强职业院校聘请兼职教师工作;研究制定《安徽省中等职业学校教师专业技术职务资格标准》和《安徽省中等职业学校实习指导教师专业技术职务资格标准》。在十一五期间对所有中职教师进行职业培训,使所有的中职教师持双证上岗。

    这里还需指出的是,近年来退养民师、辞退的不合格民师和少数六十年代师范生信访量一直占省教育厅信访量的一半左右,近段时间教师信访更有频发趋势。各地教育行政部门为做好接访工作付出了艰辛的劳动。但一些地方在接访过程中还存在着接待不够热情、政策宣传不够到位、敷衍塞责的情况,个别地方甚至用政策都是省里制定的,我们没有办法,要找去省里找此类的话来答复上访者,一定程度上助长了进省上访的现象。希望各市、县级教育局在党委政府的领导下,继续高度重视,做到一把手负总责、明确分管负责人和领导靠前指挥;相关科室要认真学习相关政策,做好此类人员的接访工作,积极、主动、热情、准确地按国家和省现行政策口径来答复,努力将问题解决在基层,解决在萌芽状态。绝不可一推了之,以免酿成全省性的群体事件,对因渎职、失职对群体性事件负有责任者将实行责任追究。

    (七)继续解决好人民群众关注的教育热点问题,办好人民满意的教育

    一要进一步规范各级各类学校办学行为。各地要严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班规定,公办普通高中招收择校生要继续实行限分数、限人数、限钱数三限政策。继续规范教育收费,严格实行教育收费公示制度,严厉查处和坚决制止教育乱收费行为。加强学籍学历管理,今年要努力做到高中阶段学生学籍注册和管理电子化。严厉查处各种违规招生、违规办学行为。

    二要切实做好进城务工人员子女入学和农村留守儿童教育工作。完善和落实以流入地政府为主、以公办学校为主的保障农民工进城子女平等接受义务教育的政策措施。要将做好留守儿童教育、管护工作列入本地巩固提高义务教育工作的重要内容;要积极争取各级政府、社区、家长的支持与配合,形成政府职能部门、教育行政部门和社会团体共同支持的机制。

    三要深入开展创建和谐校园、平安校园活动。强化谁举办谁负责,谁主管谁负责属地管理的原则,强化学校党政一把手负责制,不断创新和完善维护学校稳定的工作机制。要坚持稳定压倒一切,及时排查化解各种矛盾和问题。完善校园安全防控体系和应急管理体系,及时妥善处理校内突发公共事件。说到稳定,还有个高校在各地办函授站问题,现在学员反映比较多,各地要按照属地管理原则,加强受理、审核和监管,消除不稳定因素。

    (八)大力加强教育行政机关建设,进一步提高行政效能

    教育涉及千家万户,与每个家庭都息息相关,人民对良好教育资源的需求强烈。因此,一方面需要我们大力发展教育事业,努力为社会提供更多更好的教育资源;另一方面,也需要各级教育行政部门大力加强机关建设,努力为群众提供更好的服务。

    一要进一步深入推进机关效能建设,改进工作作风,创新工作方法,提高工作效率。严格执行首问负责制、办文办事限时制和责任追究制,强化责任落实。要增强服务意识,坚决杜绝在社会服务中避而不见,推而不管,拖而不办现象的发生。

    二要积极做好政务公开工作。各级教育行政部门要积极创设载体,按照严格依法、全面真实、及时便民的原则,多种形式推进政务公开。《政府信息公开条例》将于今年51日起施行,各级教育行政部门、各级各类学校和教育系统具有公共管理职能的事业单位都是信息公开的主体。各级教育行政部门要在当地政府的统一领导下开展好信息公开工作,着手编制或修订信息公开指南和公开目录,尽快建立健全信息公开工作机制及制度规范。

    三要建立和落实教育系统内科学合理的评价机制。今年,省教育厅将尝试建立对各市教育局工作的评价机制,并进行年终考核。在这次会上,我将要和17个市的教育局长签订目标任务书。希望各市教育局也要相应地建立对所辖县(市、区)教育局的评价机制。

    四要大力提高依法行政、依法治教的水平。启动全省教育系统行政执法资格证件换证和新进入人员的执法资格认证工作,开展五五普法中期督察千校行活动,进行省级依法治校示范校创建评比工作。

    五要大力加强教育系统反腐倡廉建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制。加强对招生、收费、基建、采购、后勤等方面的管理和监督。

    同志们,安徽教育已站在一个新的历史起点上。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观统领全局,以办人民满意的教育为宗旨,坚持教育优先发展,推动教育科学发展,着力促进教育公平,以改革创新精神开创全省教育工作新局面,为建设人力资源强省而奋斗!


收藏本页】 【打印本页】 【关闭本页


Copyright © 2006 怀宁县教育局 All right reserved 版权所有
备案序号:皖ICP备05004193号 技术支持:合肥信卓网络