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职教人齐聚首 谋划职教大省开局年
发布时间:2008-3-6   来源:安徽教育网   作者: 点击率:

 

职教人齐聚首 谋划职教大省开局年

——2008年度全省职业与成人教育工作会议召开

为总结和部署全省职业与成人教育工作,落实省政府关于建设职教大省的工作任务,3334,省教育厅在合肥召开了2008年度职业与成人教育工作会议。各市教育局分管负责人、省属中职学校负责人参加会议。省教育厅副厅长江春出席会议并讲话。

    江春同志在讲话中回顾了2007年度我省中等职业教育的各项工作。2007年我省职业教育事业各项工作再上新台阶,取得新进步,主要体现在:职业教育受到高度重视,职业教育规模进一步扩大,基础能力得到进一步提升,师资队伍建设有新进展,教育教学改革得到深化,国家助学政策稳步推进,创新职教信息宣传工作。

 

    江春同志在讲话中指出,省政府工作报告明确要求,今后五年我省职业教育的目标是建设职业教育大省。新时期提出职业教育大省建设,是立足我省省情、又好又快发展经济社会的战略举措。职业教育大省建设内涵丰富、任务艰巨,是我省职业教育发展的又一机遇。要抓住这一重要机遇,需要全省教育战线同志们艰苦细致地努力工作。全省教育战线的同志们要抓好职教大省建设起步之年的各项工作。

   一要解放思想,推进机制创新。

要进一步完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制,形成部门协调配合,行业企业积极参与的职业教育管理机制。打破部门和学校类别界限,推动职业教育资源整合优化,支持办学水平高、效益好的职业学校对薄弱职业学校进行兼并、重组、扩建。要探索改革公办职业院校办学体制和运行机制,支持公办职业学校吸纳民间资本,建立以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。要进一步落实职业院校办学自主权,确立学校面向市场、面向社会、自主办学的实体地位,形成自我发展、自我约束机制,进一步深化公办职业学校以人事分配制度改革为重点的内部管理体制改革,推进教职工全员聘用制和岗位管理制度,健全职业院校民主管理、民主监督的机制。要大力发展民办职业教育,努力构建政府支持、社会参与、依法办学、规范管理的有效机制,形成公办与民办职业教育优势互补、共同发展的格局,在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办职业学校与公办学校要一视同仁。要大力推进校企合作、工学结合、顶岗实习,建立和完善半工半读制度,探索培训与学历教育互通的管理和办学路子,通过弹性学制的建立,把成人学历教育认真地抓起来。要大力推动集团化、规模化、连锁化等各种形式的合作办学,把生源优势、资源优势、就业优势很好地联结起来,扩大规模,提高质量。

 

    二要千方百计抓好招生工作。

    职教大省首先是规模上的大,必须努力扩大职业教育招生规模和培训规模。高等职业教育招生有成熟的招生工作机制,主要是在招生计划下提高报到率。中等职业教育是职业教育的骨干,招生存在一定的困难,必须加大招生工作力度,全力以赴、千方百计扩大招生规模。要加大宣传力度,以壮声势,使广大初高中毕业生和社会各界充分认识、了解、支持职业教育。这一点我们做的很不够,要认真研究、省市互动来做。要深入推进高中阶段教育学校招生管理体制和招生办法改革,各市、县都要成立高中阶段教育学校招生工作领导小组,由主要负责人任组长,有关分管负责人、相关科股长参加,统筹高中阶段教育学校招生政策、措施、宣传、组织等,并由各级招生部门负责具体的录取工作。要扩大招生范围和对象,不仅要扩大录取初高中应届毕业生,还要积极动员往届初高中毕业生就读中职。中等职业教育招生农村的空间较大,要进一步扩大面向农村的招生规模。要确保普通高中与中等职业学校招生比例大体相当,努力提高高中阶段毛入学率,优化高中阶段教育结构。要进一步完善招生办法,全面使用高中阶段教育学校招生信息系统,实现计算机网上录取和学生电子注册。同时,要加强中等职业教育招生工作的监督、检查和管理的力度,保证招生市场规范有序。今年是职教大省建设的开局之年,我们的目标是实现中等职业教育招收初中毕业生36万人,应历届高中毕业生4万人,力争突破40万人。同时开展职前、在岗、再就业和劳动力转移等各类职业培训100万人次。各市要早谋划,早行动,确保完成职业教育招生和培训任务。

三要大力推进基础能力建设。

1、抓好实训基地建设。加强对我省产业结构、产业圈、产业带和区域经济特点的研究,利用国家支持资金和省级职教经费,建成一批合理布局的省级以上职业教育实训基地,同时带动市级、县级职业教育实训基地建设,努力构建以我省区域经济和主要产业结构为重点,以地方特色经济和产业布局为纽带的资源共享、示范和辐射作用并举的全省实训基地网络。2008年,建设14个省级中等职业教育实训基地。各地要在实训基地建设上认真规划,加强指导建设,对取得中央财政支持建设实训基地项目的学校要落实配套资金,切实改善本地中等职业教育教学实训条件,提高职业技能训练水平。2、抓好示范性学校建设。全力争取国家资金,结合省三重项目,重点支持以就业为导向、改革力度大、服务意识强、在校生上规模、毕业生就业率高的职业学校。通过调整学校布局结构,采取联强、并弱、撤小等形式,做大做强一批职业学校。大力开展中等职业教育国家级重点、省级市范学校的创建工作。各市都要排一排、促一促,在创建上要有突破。要摸底挑选30-40所学校,支持积极创建国家示范校,促进各地加强职业学校建设。今年,省教育厅将布置开展职业学校资源整合工作,进行新一轮合格中等职业学校和省级示范中等职业学校评估,力争8所以上职业学校进入国家级示范或省重点学校行列,研究制定创建国家一流中职学校实施办法,对已有国家级重点和省级示范学校进行复查评估,督促落实有关申报承诺和建设项目。省教育厅将认真研究完善职教专项资金的使用办法,在促创建、促基地建设上下功夫。3、抓好教师队伍建设。今年省教育厅将启动中等职业学校机构编制核定工作,充实中等职业学校师资队伍,特别是增加紧缺性专业教师。建成10个省级中等职业学校教师培训基地建设,落实中等职业学校国家级骨干教师培训计划,开展省级骨干教师培训800人左右,建立健全培训工作考核评价机制,力争五年之内所有专业教师都能得到培训,切实提高专业课教师双师型比例。加快落实中等职业学校教师到企业实践制度,提高教师实践教学的能力。实施中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助项目,鼓励理论知识丰富、专业技能精湛的专家和技术人员到职业学校任教。继续开展中等职业学校教师在职攻读相关专业硕士学位工作,提高教师队伍教学研究水平。开展中等职业学校骨干校长高级研修工作,提高中等职业学校管理水平。完善制订中等职业学校教师和实习指导教师专业技术职务资格评审标准条件,开展职教师资队伍建设的调研工作,研究完善师资队伍管理制度。4、打造五大板块,提升基础能力。一是全力扶持和推进职教园区建设,打造职业教育航母舰队。职教园区建设是现代职业教育发展新趋势。在全省建成若干个省级职教园区,对于推动职业教育资源整合和扩大优质资源,对于深化专业建设和发展,建设共享度高的高水平实训基地,增强职教资源的利用率等具有不可替代的重要作用。希望已定的和有意向的市加快工作进度,同时在园区内引入企业,推进校企合作。二是大力加强县(区)职教中心建设,建设农村职教的龙头。职业教育大省建设,县(区)是突破口、增长点和主阵地。通过加强县(区)职教中心建设,带动建成覆盖全县的职业教育培训网络,对于针对县域经济特点和广大农村居民的愿望进行技术培训,促进农村劳动力转移,推进社会主义新农村建设具有重要意义。十一五期间,全省安排63个县级职教中心国债项目,要充分利用国债资金,把县级职教中心建设好,彻底改善县级职教中心的办学条件。去年省教育厅《关于加强县(区)职教中心的意见》(教职成〔20074号)对县(区)职教中心建设的要求和标准作了具体部署。今年省教育厅将按照文件要求,进行督促落实和检查,开展合格县职教中心评选达标挂牌活动,通过评估促进县(区)职教中心加快建设和发展,加速职业教育大省建设。要指导16个县(区)职教中心实施好排入今年计划的国债项目,并对已实施国债项目的学校进行检查。三是推进和深化职教集团建设,优化组合职教资源,推动职业学校、企业、行业等深度合作。职教集团是职业教育走规模化、集团化、连锁化办学新路的重要途径,是新形势下促进职业学校与学校之间、学校与企业之间资源共享、共同发展的有效模式之一。职教集团能够促进学校专业建设,推动相关专业学校、企业和行业的紧密合作,实现集团内部学校、企业等的利益最大化。根据我省产业结构,五年内要在全省建设10─15个符合我省经济社会发展的省级职教集团。今年的目标是组建4个职教集团。各市也要加强这方面的工作,努力创新,努力发展。四是建设乡镇成人文化技术培训学校,加强阳光工程等培训工作。要利用现有农村各类学校和职业技术培训机构,把乡镇成人文化技术培训学校健全壮大起来,有针对地加强专业规划和建设,开展成人教育、阳光工程培训、复转军人培训和有关扶贫培训等。 五是大力推动社区教育,服务社区建设。充分利用社区内各级各类学校和培训机构,对广大社区居民进行文化教育和技术培训。今年召开全省社区教育工作会议,总结合肥蜀山区、芜湖镜湖区、宣城宣州区三个国家级社区教育试点区经验进行推广,在全省选择若干社区建立省级社区教育实验区,每个市要选择若干所社区作为市社区教育实验区。通过试验,进一步总结经验,带动全省社区教育深入开展。

 

四要深化就业导向,促进教育质量提高。

坚持以服务为宗旨,以就业为导向的办学方针,不断提高教育质量。一要加强以质量为重点的教育教学改革工作。要坚持一手抓发展,一手抓质量,实现职业教育规模、质量、结构、效益的协调发展。要坚持面向市场,以专业建设引领质量建设,加强专业设置、专业实训条件、专业师资队伍、专业课程改革和职教教材建设,大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业,重点建设一批服务我省主导产业的精品专业,开发一批精品课程,进一步规范教学内容,改进教学方法和手段,探索教学与实训一体化的教学模式。要以技能训练为抓手,加强学生动手能力、实践能力的培养和训练,努力提高学生的就业能力和创业能力。要全面推进职业教育双证书制度,使学生在考核合格后同时取得学历证书和相应的职业资格证书。从今年开始,省教育厅要每年开展一次省级精品专业的评选工作,并向社会公布。同时开展全省中等职业教育技能大赛,并组队参加全国职业教育技能大赛。适当时候,要召开全省中等职业教育教学工作会议,研究深化教育教学改革的方法措施,促进职业教育提高质量。二要大力推进中等职业教育人才培养模式和办学模式的改革。大力推进校企合作、工学结合、顶岗实习的探索和试点工作。推广中等职业学校学生一年学基础知识、一年学职业技能、一年顶岗实习的人才培养模式。在农村地区逐步推行条件较差的一些职业学校学生一年在本地职业学校学习,一年在县镇或城市骨干职业学校学习,一年在企业顶岗实习的办学模式。推动职业学校密切与企业的联系,开展订单培养,建立和完善适应校企合作需要的学校管理模式、工作机制和日常制度。各地要进一步加强对中等职业学校学生顶岗实习的管理,规范实习行为,推进学生实习工作的有效健康持续开展。三要继续推进职业学校校园文化建设。加强中等职业学校学生思想政治教育,加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育,着眼于提高学生公民素质和就业、创业能力,培养学生掌握必要的文化知识和娴熟的职业技能。通过有效的校园文化建设活动,培养学生爱岗敬业的精神、精益求精的态度,乐观地面对人生、面对社会,成功把握自己的人生。要进一步加强职业学校职业指导和就业服务工作,保持职业学校毕业较高的就业率和专业对口率。四要提高职业学校信息化教育管理能力。要努力提高职业学校计算机、网络、多媒体等信息技术装备水平,发展现代远程职业教育,促进优质职业教育信息资源共享。要建立全省高中阶段教育招生、中职资助、中职学籍管理信息系统,提高中等职业学校招生、资助监管、学籍管理、学生实习管理等方面工作的政务信息化水平和管理能力。

    五要实施中职国家助学民生工程。

    大力推进中等职业教育学生资助政策体系的建设。通过国家助学金制度的建设,吸引更多优秀的青少年学生报考职业院校,帮助愿意接受中等职业教育的家庭经济困难学生顺利完成学业。各市、县要按要求建立健全助学领导组织和工作机构,确保落实中职国家助学配套资金,加强国家助学金的规范管理和发放,把国家助学金按时、足额发放到学生手中。各中等职业学校要按规定提取学校事业性收入的5%,用于减免家庭经济困难学生的有关费用,实施校内贫困生资助。

六要依法保障,扩大投入。

依法落实《安徽省职业教育条例》和安徽省人民政府《关于促进职业教育发展的若干意见》,保障职业教育大省建设顺利进行。市县都要依法设立职业教育专项经费,逐步提高职业教育投入在财政性教育投入中的比例。城市教育费附加用于职业教育的比例不能低于30%,一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业按2.5%足额提取教育培训经费用于企业职工特别是一线职工的教育和培训的规定。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学。

七要全方位推进与企业行业的合作。

鼓励大中型企业利用现有资源,建立职业教育公共实训基地,鼓励企业在职业院校建立研究开发机构和实验中心。企业须支付职业院校学生实习的报酬,税务部门按相关规定实行税收优惠。用人单位招录职工要严格执行先培训、后就业先培训,后上岗的规定,从取得相应的职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。

八要与政府相关部门加强联系,在环境、服务、激励、宣传上下功夫。

要加强与发改、财政、劳动、人事、科技、农业、扶贫、企管、宣传等职能部门的联系,争取为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境。争取发改部门在项目上给予职业教育倾斜,财政部门支持更多资金,劳动保障部门搞好职业资格证书考发和就业准入制度以及自身管理的职业教育工作,劳动、人事、科技、企管等部门对优秀技能人才实施奖励激励。要多渠道大力宣传职业教育的重要地位和作用,进一步加强职成教网络信息工作。尤其要加强与劳动、农委等部门的联系,互相支持,共同发展。


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