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关于转发省教育厅教内电[2007]2号内部明电的通知
发布时间:2007-2-15   来源:监察室   点击率:

怀教纪监字[2007]1

各中学(职中)、乡镇中心学校,实验小学、独秀小学:

 现将省教育厅内部明电《转发全国保障办关于进一步明确在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止乱收费的通知》(教内电[2007]2号)转发给你们,请你们认真学习贯彻,严格执行。

怀         

二○○七年一月二十九日

     

教内电[20072

转发全国保障办关于进一步明确在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止乱收费的通知

各市、县(区)农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室:

根据国家部署,省委、省政府决定从2007年起,我省将全面实施农村义务教育经费保障机制改革,此项工作已列入省政府十二项民生工程。为进一步规范农村义务教育阶段学校收费行为,坚决禁止学校一边免费,一边乱收费的现象发生,全国保障办近日下发了《关于进一步明确在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止乱收费的通知》(保障办[20072号),现将通知转发给你们,并结合我省实际,提出以下意见,请一并严格执行。

一、确保农村义务教育保障经费按时足额到位

中央和地方各级财政安排的免杂费补助资金,是农村义务教育学校公用经费的重要组成部分,各级政府必须确保资金落实到校,并全部用于学校公用经费开支,严禁以任何理由、任何方式截留、滞留、挤占和挪用。免收杂费政策实施后,各级财政原来安排的中小学预算内公用经费要继续保留,防止出现挤出效应

建立新机制后,各项专项资金必须全部纳入学校预算,按照国家规定的开支范围使用,不得用于偿还以往债务,不得将公用经费用于人员工资、津贴、补助、奖金和社会保障资金等。对一些学校以往通过收费解决的教职工符合国家和省政策规定的津补贴,应由当地政府另行解决,严禁挪用义务教育经费保障机制改革专项资金发放。对资金未能及时落实到位影响学校办学的,或在资金管理和使用过程中违反农村义务教育保障机制有关规定的,将严肃追究相关部门和人员责任。

二、严格规范学校收费行为

2007年春季开始,农村义务教育阶段学校只能按一费制规定的额度收取课本费(不含按规定享受免费教科书的学生)、作业本费两项代收费项目和寄宿学生住宿费,除此之外不得出台任何收费项目,学校不得向学生收取任何费用。个别学校提前收取的2007年学杂费,要立即全额清退。农村义务教育阶段学校按照国家课程方案和课程标准开展的所有教育教学活动和办学的合理支出,一律在学校公用经费中开支,不允许通过向学生收费来解决。学校因政府资金不到位而无法正常办学的,应立即向当地政府和有关部门报告,请求解决。不得向学生收费统一购买教学辅导材料和学具,不得要求学生统一购买校服、卧具。违反者按乱收费严肃处理,追究教育主管部门领导和学校校长的行政责任。
     
按照省委、省政府要求,2007年我省城乡全面实行义务教育经费保障机制改革,免除城乡学生学杂费。为保证学校春季正常开学,省财政专门于2006年底预拨省级应承担的免学杂费资金,各地也应尽快安排自己应承担的免杂费资金。因此,在2007年春季开学前,各部门各单位不得以任何理由向学生收取学杂费,坚决杜绝先收后退的现象发生,违者追究其行政责任。

三、加强监督检查和政策宣传工作

免杂费补助资金要按时拨付到学校,不得下拨到乡镇,确保学校按时开学和正常运转。免杂费政策实施情况和学校公用经费安排情况,要向社会公布,接受社会监督。各地要按中央和省委、省政府要求,制订、完善和落实各项监督检查措施。在今年春季开学后,对落实改革政策情况进行检查。完善教育经费使用审计制度,确保教育经费按规定使用。

利用广播、电视台、网站、板报墙报等形式进行政策宣传,对宣传工作作专门布置,使社会各界充分了解农村义务教育经费保障机制改革政策,使党和政府的这项惠民政策家喻户晓,深入人心,为农村义务教育经费保障机制改革试点工作营造良好的社会环境。

请各市保障办于315日前将各地贯彻落实本通知情况书面报送省保障办。

联系人:朱曙培  吴干林  联系电话:05512824158(传真)

电子信箱:[email protected]

                                           安徽省农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室

                                                               ○○七年一月十九日

 

全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室

于进一步明确在农村义务教育经费保障机制改革中坚持制止学校乱收费的通知

保障办[2007]2

中东部各省、直辖市保障办:

根据教育部、国务院纠风办、监察部、国家发改委、财政部五部委有关通知精神,现就在农村义务教育经费保障机制改革中,进一步规范农村义务教育阶段学校收费行为,坚决制止学校乱收费的有关要求通知如下:

一、进一步明确收费项目,严格执行收费标准

1.农村义务教育阶段学校除按原“一费制”标准收取课本费、作业本费和寄宿生住宿费外,严禁再向学生收取其他任何费用,按规定享受免费教科书的贫困学生,不再缴纳课本费、作业本费。

2.作业本费按原“一费制”规定的标准收取。如需购买练习册等,应一律纳入作业本总费用中,不得另行增加项目和提高标准。

3.由政府财政资金建设的学生宿舍,原则上不收住宿费,所需相关费用从学校公用经费中开支,使用其他资金建设的学生宿舍,在公用经费基本标准全部落实到位前,如学校经费确有困难的,可适当收取一些住宿费,但从2009年春季开始全部取消,住宿费标准要在省级人民政府批准的限额之内,要在当地老百姓能够承受的范围之内。

4.学校可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费,但不准强迫。任何单位和个人向学校摊派,强迫学生集中就餐的,学校应坚决予以拒绝。

二、取消规定以外的所有收费项目,合理开支纳入公用经费支出范围

1.除以上规定的费用外,学校其他各项代收费,包括教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等一律取消,严禁任何部门、学校、教师以提高教学质量为由,向学生推销或变相推销教辅材料和其他学习用品,一律不准教辅材料销售部门和其他商业服务机构进入校园推销教辅材料和其他商品。

2.在教科书之外必须让学生接受教育且免费提供有困难的专项读本、教学参考必需的教辅材料,学校可以根据教师的教学需要少量购买,存放在图书馆(室),供学生借阅、轮流使用,所需经费从公用经费中开支,不得另行向学生收取费用,学校不得要求学生人手一册。

3.取消各种服务性收费项目,如存车费、热饭费、饮水费等,相应的合理支出应纳入公用经费开支范围,不得向学生收取。

三、规范办学行为,严禁收费办班、补课

1.学校不得举办或参与举办向学生收费的各种提高班、补习班、特长班、竞赛班等,所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中。

2.教师为学生补课不得收费,但可计入教师的工作量中,作为工作考核的一项内容。

各地要在近期内对本地区的收费项目进行全面清理,凡不符合本通知规定的收费项目一律废止。要严格执行收费公示制度,要给学生家长发放“收费明白卡”,列出所有的收费项目及标准,新学期开学后,要对新机制实施情况进行全面检查,重点检查学校收费情况,对仍然违规收费的,要严肃查处。要结合本地实际,建立一套行之有效的监督检查机制,通过设立举报电话、情况通报、蹲点调研、审计公告、问责奖惩等多种措施,强化监督查处,坚决禁止一边免费,一边收费”的现象发生。

                                                     全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室

                                                                       二○○七年一月十二日


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