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怀宁县教育系统防雪抗灾工作应急预案

发布时间:2009-11-17 来源:办公室 作者: 点击率:

怀教字[2009]24

为做好全县中小学防雪抗灾工作,保障广大师生员工安全,根据《怀宁县自然灾害救灾应急预案》、《怀宁县教育局突发公共事件应急预案》(以下简称总体应急预案)相关要求,结合遭遇突发性强降雪的实际,制定本预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,本着以人为本,生命至上的原则和对师生高度负责的精神,从维护大局出发,保障社会稳定,严密组织,硬化措施,排除隐患,切实做好防雪救灾工作。

二、编制依据

依据国家有关法律、法规及县政府防雪抗灾紧急会议精神和县教育局紧急会议精神部署制定。

三、适用范围

本预案适用于指导预防和处置发生在我县的重大暴风雪灾害事件,适用于县域内所有公办学校和经批准核发有办学许可证的民办学校。

四、工作原则

以人为本,预防为主;统一领导,属地管理,分级负责,快速反应,靠前处置;信息共享,资源整合。

五、组织机构

(一)领导机构

成立怀宁县教育局防雪抗灾领导小组,负责全县教育系统防雪抗灾指挥和处置工作。县教育局局长任领导小组组长,县教育局班子成员任副组长,县教育局办公室、基础教育科、计财科、职业与成人教育办公室、人事科、监察室、法规科、督导室、工会等科室负责人,负责全县中小学防雪抗灾日常性工作,指导和帮助学校完成防雪抗灾任务,决定启动和组织防雪抗灾的Ⅲ级响应级别,全面指挥防雪抗灾工作。及时帮助受灾学校做好因灾毁坏校舍的修复重建工作,恢复正常教学,维护教学秩序,稳定教育大局。

(二)办事机构

县教育局防雪抗灾领导小组下设办公室,办公室设在县教育局办公室,负责防雪抗灾工作的预防预警、信息发布、应急保障、宣传培训、核灾上报、防雪抗灾组织协调等工作。

(三)现场指挥机构

雪灾发生后,怀宁县教育局防雪抗灾领导小组成立相应指挥机构,负责人员调配、任务分配、救灾现场指导。

(四)救援机构

县教育局防雪抗灾领导小组各成员单位在本单位内部相应成立救援组织,负责防雪抗灾工作的人员组织、物质储备等,服从县教育局防雪抗灾领导小组办公室的调度安排。

六、预防预警机制

领导小组办公室实行预防预警机制,对灾害性天气信息及时传报到各基层学校,按照早发现、快报告、速处理的原则明确影响范围和程度,要求各基层学校加强防范,及时处置。

七、应急响应

暴风雪灾害发生,立即启动相应的应急响应。

(一)三级响应

全县各级各类学校保持正常的教育教学、工作生活秩序,在坚持日常防范措施的基础上,适时采取以下措施:

1.以学校为单位,组织师生清扫校园及门前公路积雪。

2.县教育局按照县政府划分路段,牵头组织相关单位沿街商户清理道路积雪。

(二)二级响应

密切关注天气状况,保持正常的学校教育教学工作、生活秩序,在坚持三级响应措施的基础上,适时采取以下措施:

1.调整学校作息时间。

2.取消走读学生早晚自习。

3.交通不便的山区学校立即放假。

(三)一级响应

1.县教育局防雪抗灾领导小组根据县政府的统一指挥,向学校发布自然灾害预警信息,通报应急措施及时间要求,应急主要联络人员,发布抗灾救灾方案。

2.县教育局通知全县各级各类学校立即执行灾害性天气放假制度,天气好转后由县教育局通知师生复课。

3.全面启动决策、咨询、应急指挥和救援、现场指挥机构。

4.明确各成员单位的抗灾救灾任务,限定时间开展救灾工作。

5.调动一切力量,采取有力措施,确保在短时间内有效控制暴风雪灾害对学校教育教学和师生安全、生活的不良影响。

6.及时反馈及报送灾害发展信息、抗灾信息、人员伤亡、失踪信息,为制定最佳效率的抗灾方案提供保障。

八、应急保障

1.防雪抗灾实行首长负责制,各成员单位一把手亲自抓,分管领导具体抓,县教育局及成员单位都必须坚持24小时值班制度,灾害性天气时由班子成员带队并设立专用电话,县教育局值班电话为:4611401(日)4611402(夜)。

2.县教育局防雪抗灾领导小组所有成员在防雪抗灾期间必须保持24小时联络畅通,不得关闭手机。实行零报告制度,24小时内向县教育局报告一次灾情。

3.县教育局成立防雪抗灾灾情核报办公室,办公室设在计财科,负责灾情了解,核实上报,并及时组织物资和资金,以保证抗灾救灾工作顺利开展。

4.各单位必须无条件服从县教育局领导小组统一指挥,主要领导亲自抓,分管领导主体抓,不折不扣履行职责,决不允许推诿。

5.严明纪律,实行责任追究制,凡在防雪救灾中有下列情形之一的,对主要负责人,负有责任的主管人和其他责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。不听从指挥,延误救灾时机;救灾工作中互相推诿,玩忽职守,失职、渎职造成人员伤亡、房屋倒塌、经济损失的;防雪抗灾工作中不履行职责,工作期间离岗、信息不通造成恶劣影响的。

九、应急结束

县教育局防雪抗灾领导小组按照县政府统一要求,根据应急工作进展,适时发布信息,宣布应急状态解除。

十、后期处置

县教育局防雪抗灾领导小组在县政府救灾指挥部的领导和指导下,在全县教育系统内进行善后处置,如灾后倒塌校舍重建、新增危房改造等,并进行组织协调、资金和物资的调配、管理与监督等事项,编写防雪抗灾处置报告,总结应急经验教训及提出改进建议,并通报全县。

十、附则

本预案由县教育局办公室负责解释。

本预案自发布之日起实施。

怀         

二○○九年十一月十七日


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